耕地已无法承受建筑之重

    一个时期以来，各地大兴土木，什么经济开发区、工业园区、新兴城区、商业特区，不一而足，仿佛一夜之间，各种新建楼堂馆所纷纷拔地而起，高楼大厦，鳞次栉比。表面看城市规模扩大，经济繁荣发展，城镇化水平提升，城市面貌焕然一新，理应可喜可贺。但有一个现象却不能不引起我们的高度重视和特别警惕，这就是各机关部门、企事业单位纷纷在耕地上面动脑筋、做文章，商业大亨、金融部门纷纷把资金投向耕地，建筑大王、社会富豪纷纷在耕地上兴建楼堂馆所。一时间，大量的耕地被开发、占用、分割、蚕食，耕地资源已变得越来越有限，“耕地”已无法承受“建筑”之重。而随之带来的便是土地环境的污染与破坏，人类抵御自然灾害能力的脆弱与无奈。

    土地是根，耕地是金，我们无论怎样推进城镇化，都不能以大量占用耕地为前提；无论怎样建设现代化，都不允许以耕地的减少、污染与破坏为代价。任何开发开放、招商引资、项目建设、规模集约经营等等“思想解放”、发展经济的举措，都不能成为耕地面积减少的理由。如果失掉了耕地，农民就等于失掉了命根子，军队就等于失掉了粮囤子，国家就等于失去了发展基础、经济命脉和可再生资源，百姓就失去了自然的庇护和赖以生存的家园。

    过去我们总以中国幅员辽阔，地大物博为荣耀，总是在说用占世界7℅的土地养活占世界21℅的人口为骄傲，但是恰恰被一种表面的繁华蒙蔽了双眼，被一种情绪化的胜利膨胀了理性思维。实际上我国的人均耕地资源异常匮乏，虽然我国耕地面积在世界上排名第四，仅次于美国、俄罗斯和印度，但是由于我国人口众多，平均到每个人的头上，拥有耕地只有1。3亩，还不到世界人均耕地面积的一半儿，人均耕地面积排在世界上193个国家的126位以后，目前我国已有664个市县的人均耕地在联合国确定的人均耕地0.8亩的警戒线以下。我国的耕地面积已经下降到18亿亩，而美国耕地面积30多亿亩，人均耕地10。5亩是我国人均耕地1。3亩的8倍多。再看看加拿大，人均耕地是我们的18倍，印度是我们的20倍。如果再不及时遏制住对耕地的开发滥用，耕地面积继续下降的趋势更加告急，后果不堪设想。

    目前我国人口多，家庭数量也多，过去我国的家庭结构都是三世乃至四世同堂的大家庭，而现在则是三口之家居多的独立小家庭。虽然单个家庭人口越来越少，但房子却越住越大，甚至出现一个家庭拥有几套房产，前段时间媒体曝光的“房叔”、“房婶”、“房姐”并非个案。他们不仅居住地、工作地有房，而且非工作地、居住地也有房，不但北方有房、南方亦有房。这些“房主”就像候鸟一样，随着不同季节，在全国各地的“窝”栖居，这不能不说是导致耕地被大量“占用”的另个原因。

    1924年孙中山提出了“耕者有其田”的主张，1928年毛泽东制定了井岗山土地法，1933年宣布土地归农民私有，完成实现了“耕者有其田”的目标，使其成为最得人心、最革命的政治纲领，也是中国革命胜利的基础。尽管后来走人民公社和合作化的道路，土地归集体所有，但耕地减少的趋势并不大。1978年安徽省凤阳县小岗村18人按下手印，搞起“包产到户”家庭联产承包责任制在全国广大农村推广开来，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制使农业生产力得到了解放，是我国农村改革最重要的制度性成果，同时也对耕地保护起到了一定作用。而今天我们耳闻目睹的耕地占用现象之严重，令人骇然，且有愈演愈烈之势。居安思危，如果我们不能及时制止对耕地的开发滥用，只看眼前利益，图享一时繁华，随意改变耕地用途，让农民失去耕地，也会造成社会的不稳定，须知只有“耕者有其田”才能民心稳，民心稳才能事业兴，事业兴才能国家强。

    党的十八大报告在“大力推进生态文明建设”中提出，要“优化国土空间开发格局，控制开发强度，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田。”强调“严守耕地保护红线，严格土地用途管制”无疑对耕地保护具有里程碑式的现实意义和深远的历史意义，关键是要抓好落实和监管。那么就从停止在耕地上的一切建筑做起，守住已经落后于世界仅有18亿亩的耕地红线，让耕地上的“钢筋水泥森林”一去不返。我们不仅要给后世留下蓝天、青山、绿水，更要给子孙留下足够良田。

    （2013年5月7日星期二）