第一千零二十九章 重大改革

p;这实际上就和后世工厂一样，制造归车间管，材料归仓库管，审核归财务管，

    然后需要再提一下齐王阁和白虎堂，齐王阁相当于中书省，负责颁布齐王令。

    白虎堂相当于门下省，主要职责是权限分类和合规合法审核。

    合规合法审核相当于一个审核功能，属于政务纠偏，防止违法出错，政务的第一关进和最后一关出都在这里，设立一个机构叫白虎堂，主官叫都判。

    白虎堂首先是对接进奏院，齐王府和各州所有的文牒最初都要先汇拢到白虎堂，进行权限分类，加盖紫红章就必须上报齐王，加盖黄章由齐王相、长史、司马、枢密使和都判五方协商后决定，加盖蓝章则由长史和各司协商处理。

    最后流程走完了，所有文牒再一次汇拢到白虎堂，进行最后的合规合法审核，有没有按照权限进行审批，内容是否合法，没有问题了，加盖白虎堂印签发出去。

    这就是一个很严密的流程。

    当然，中间有严密，也有变通，比如不可能事事都要向长史汇报，所以长史也会把一些权限下放给各司主管，各司主管批准后，直接到长史房盖章。

    司马房也是一样，司马把部分权限下放给副司马，副司马批准后直接到司马房盖章，主要是每个月的固定事务。

    以上是政务，其次李邺在军队方面也进行了改革，取消了节度使，实行都督制，目前有十大都督府。

    安西都督府、北庭都督府、河中都督府、甘凉都督府、沙肃都督府、陇西都督府、陇南都督府、河套都督府、剑南都督府和水军都督府，另外还有一支天策军和一支近卫军。

    李邺出任大都督兼天策上将军，十支都督军、天策军、近卫军和内卫军都由他直接管辖，在派出都督的同时，也派出了相应监军。

    监军制度从古至今就有，今天的政委其实也监军的一种，监军非常重要，朝廷就是对安禄山缺乏监军，才导致安禄山的一步步坐大。

    当然李邺也是一样，朝廷对他没有监军，导致他最后坐大。

    齐王府的监军主要是军中文职官员担任，一年一换，都督职权范围内的事情，监军不管，如果有特殊需要而扩大职权，就必须得到监军的同意，监军必须及时向枢密院汇报。

    军队改革不仅是把节度使的管辖范围变小，最重要是取消了节度使对地方官府的管辖权，比如凉州都督府，都督府长史就负责管辖地方，向河西节度府负责，朝廷管不到。

    现在的甘凉都督府，只管军队，不干涉地方政务，有凉州刺史和甘州刺史，由齐王府六司管辖。

    其实也可以理解，齐王的地盘主要是以边疆为主，如果依旧实行节度府制度，齐王府就基本上管不到地方了。

    目前齐王的军队名义上是三十万，实际上已经达四十五万人，其中二十万分属十大都督管辖，天策军二十万人和近卫军五万人，都由李邺直接统领。

    另外还有三万内卫军和五万地方州军，真正的兵力达五十三万之众，比朝廷的三十万军队多了二十万之众。

    内卫军负责保卫长安，近卫军则负责驻守关中、汉中和关内。

    二十万天策军是李邺最精锐的军队，它的职责是对内争夺天下。

    这段时间，齐王府一直在忙于各种改革，对中原情况关注不多。

    这天上午，李邺接到了朝廷发来的紧急求援书，李邺立刻召集几名主要官员商议对策。

    (本章完)