第一九二章 格局

    跽坐行礼后，四人便退身列坐书案两侧，依次禀事。

    这是李毓祯到了广州后，每日例行的工作汇报。

    有什么难以决断的，便由李毓祯当场解决了，这使工作效率大大提高，各项进程都加快了。

    比如地方财赋与中央是三七分，中央得七，地方留三，但广州接连遭了两大灾事，靠这“三”就不够用了，需要向朝廷请示截留税收，而李毓祯在这里就可以当场决定，少了上奏批复的时间。

    又比如征调折冲府府兵救灾、清理废墟等工作，因为李毓祯的直接发令，少了许多拖延和推诿。因为大唐是军政分离，折冲府不为地方所统，防御使只服从兵部命令，观察使调兵只能协商没法指法，就免不了拖延和磨蹭。而李毓祯以尚书右仆射监管兵部——这是皇帝直属的部司，圣人除相时另下诏旨，授予了她监部权——指挥赫连铁树就是名正言顺，说话当然比宋继登管用。

    又比如文官内部也不是铁板一块，譬如转运使蔡伯年是寒门书香出身，为官向以清俭峻节知名，与讲究享受的世家官员多数合不来，而且在财税拨款上又有些严峻苛刻，将宋虞二人当成贪墨官员般防着，每贯钱都要计较明白，请款账目细审再三，苛细得让人跳脚骂人，若不是李毓祯果断批复，协调处置，宋继登和虞廷芳必得捋袖子跟他干架。

    又比如，有了李毓祯签发的督促手令，从邻道采办调运救灾物资一下变得顺畅快捷，不再拖拖拉拉，各种借口。

    ……

    总之，这个每日例会已经成了广州政务的核心，各项指令迅速下达、迅速执行，各项棘手事务通通得到解决，仅仅十四五天工夫，广州灾后工作就呈现出了新局面：高效，有序，协力，同心……从上到下显露出一种积极向上的风貌。

    人们都知道，秦国公主在广州。

    没有什么能比未来皇储亲临灾区更能稳定人心。

    她每日骑马巡城，汗血马威武神骏，她的人更神俊，人们看见她紫袍佩剑，就感觉出一股力量，那是一种让人安定，平静的力量：自信，从容，尊贵，强大——仿佛有她在，什么困难都不是困难。人们忍不住低首，又忍不住抬眉，想要跟随。灾难后的人们，尤其期望强大的领袖出现，给予他们庇护，希望，和信心。而李毓祯完全满足了人们的期望，这使她在广州的威望高炽，无人能及，那首传唱的童谣早就无声无息湮灭下去。

    如今距离地震过去已经将近三个月，一批批赈灾物资调运入广州，城市里的废墟清理已经完成三分之一，地震破坏的道路和公共设施正在维修恢复，受灾百姓按片区住进了统一规划的帐篷和临时棚屋，每个片区都保证有清理干净并经过消毒过滤的水井，搭建有男女分厕的溷屋，下设排污管道，杜绝灾后疫病的源头。

    地震受损最严重的是南城，已经基本成了废墟，因为震中在南城，二则南城的平民坊和贫户最多，所居的都是棚户屋，薄坯房，一震就垮了。其他三城的平民坊也是受损最大的，墙壁开裂，房顶破洞，多数没法住人。昨日例会时虞廷芳呈交了一份议事札子，是工曹参军盛余年的提案，规划将贫户区的窝棚房、茅草房，平民坊的薄土坯茅顶房全部推倒重建，统一改建为标准土坯墙的瓦顶房，使用最廉价的瓦块，坚固安全也远胜以前的“危房”“劣房”，而且大大减少火灾危险。

    又提出：建房款由官府负担三成——作为赈灾款，百姓负担七成，这七成先由官府垫支，百姓签订借贷合同，十年二十年分期还贷不等……

    蔡伯年当时脸就黑了，骂虞廷芳“昏了头！荒唐！脑子掉渣！广州府有多少钱？”宋继登也觉得“要疯了！”……

    这得要多大魄力才敢做这种决策？——按札子中附着的统计，总计有十一万七千数百户平民的劣造房需要改建，这绝对是一项花钱的大工程，概算广州官府要一下支出一千万贯以上，超过岭南东道一年的总税收，而平民借贷款要十年二十年才收得回来。

    蔡伯年和宋继登这会子意见一致了，都恨不得伸手掐死虞廷芳：这种提案就应该扔到恭桶里溺毙啊啊！你是想让咱们整个道明年都喝西北风吗！

    两人激烈反对。

    李毓祯当场没做决定，例会后却传见了工曹参军盛余年，并在虞廷芳和盛余年的陪同下，巡视了南城。

    宋继登和蔡伯年听说十分忧虑。

    此时，两人坐在书房里，身板挺得直直的，表情都很严峻。当虞廷芳开口禀事时，两人四只眼珠子都瞪着他，敢说借贷房议案就打死你！

    虞廷芳眼角一抽。

    赫连铁树“噗”一声笑出，深陷的眼窝里满是兴味，一副“坐看你们内斗”的表情。他是管军的防御使，防御司和其下各州折冲府的粮饷军资都是由兵部划拨，不归地方财政管，就算广州刺史败光了岭南东道整个道的财税收入也与他无关，所以很有闲心看戏。

    虞廷芳清咳一声，翻开手本便作例行汇报：“昨日没有新的重大情况。折冲府继续清理废墟，发现两例死亡者——截至目前，共计震亡三千二百一十六人。医官局报：没有新增霍乱，也无其他疫病出现，暑热症增加了一百四十三例……”

    他一一说着，利落禀完昨日工作，合上手本揣入袖中，便抬眼盯着立在书案上的乌木底座台历——已经翻过去的“昨日”背页正对着他们，上面用墨笔写着：80。

    这是一个“婆罗门数字”，因为婆罗门僧侣带入而得名，已经在大唐广泛使用。历页上标的数字表明地震后第80天——李毓祯是以这种方式告诫他们：治灾不要拖拉。

    敬宗之后，吏治又见懈怠，官场上决事迟缓，执行拖延，已经成了常例，但秦国公主显然厌憎这个“常例”。虞廷芳细长的眼睛晶光闪烁，忖度着这一位的处政喜恶，便以一种直白坦率的方式道：“下官昨日呈上提案后心急如火，迫切希望早日实施，不知殿下是否已有决断？”

    立时感到刀子似的目光。

    宋继登蔡伯年用目光凌迟他。

    虞廷芳自觉身材瘦得官服飘飘，脸皮子却磨得厚实，不惧刀剔脸。

    李毓祯凉淡声音道：“我已具本附札政事堂。今日是五月二十一，最迟六月中，必有章本批复。”

    虞廷芳声音都激动了，“喏！”直身长长一揖。

    宋继登蔡伯年却是脸色一垮，活脱遭遇大荒年的表情。

    李毓祯一看这形容儿，就知二人心里不服气，纵然政事堂批复下来，恐怕执行起来也要打折扣，自然要疏通思想，便放缓了声音道：

    “太宗皇帝说：‘国家治平，安居乐业’；又训谕曰：‘天下有一室不得安，有一夫不得食，即宰相之责’。然则何以安居？——‘衣食住’，而后‘行’，此谓：四大民生。

    “然而国家富强不是一蹴而就，解决民生亦无法一蹴而就，总得有个紧次。故：食为一，衣为二；往，行，为三，为四。

    “纵观国朝执政，先立法颁布种子粮贷、耕牛贷、农具贷，至昭宣变法又立青苗贷——为的是百姓吃得起饭，这是解决‘食’的民生。至长治朝，四年前政事堂出新法，颁行棉田贷，推广种棉——这是进一步解决‘衣’的民生，为的是天下无冻死之民。”

    推广植棉的道理宋蔡二人当然明白。因为棉花种植技术的攻克，终于能在大江南北种植，不再是河西独秀，而棉花量产下价格必定会从高处跌落，等到其价贱得耕夫农户都穿得起棉花袄，家家盖得起棉花被，每年寒雪季全国冻死之民就会减少大半。

    “自昭宣变法以来，国家愈见富裕，中央、地方财政都有充裕，已经有能力考虑、也应该进一步考虑‘为三，为四’的民生——衣食之后，就是住。地方治政，讲的是安居乐业。什么是安居？没有盗贼，没有匪祸，没有刁民作乱，没有杀人灭伦的巨案，官吏盘剥不算严重，民间道德风气良好——这在吏部考绩中能得个‘上’；但治下民生苦，小民百姓吃不饱，穿不暖，住着下雨落雪的屋子，这能叫安居？这种地方官，纵然是明镜高悬、清廉如水的清官，吏部考绩永远也得不了‘优’！为何？”

    李毓祯目光一利，声音也利，“因为民生！吏部考绩，为何定下‘富民，强民，智民’三政？因为我大唐养的是飞鹰之民，不是养一群贫弱愚昧的鹌鹑！——地方三大罪：贫、弱、愚，这就是地方长官的失职。还想要考绩？”

    三位地方长官默默冒汗，想着“三大罪”自己占了几罪？……背上的汗冒得更多了。

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