韩琦历经仁宗、英宗和神宗三朝,参与了抵御西夏、庆历新政等重要事件。他在朝中的时候,运筹帷幄,使朝迁清明,天下乐业;他在地方上忠于职守,勤政爱民。但他步入中年以后,思想却非常保守,成了王安石变法的最大反对者。
韩琦为人老成持重,有很大的名望。赵光义和赵祯都曾在大名府郊外畋猎,题数十首诗,被守臣贾昌朝刻在石碑上。韩琦到大名府任职后,把这些石碑藏在班瑞殿的衬壁内。有人劝他拓片摹本呈献给赵顼,韩琦不同意,此人不理解他的用意。等韩绛来大名府后,把诗摹下,进呈赵顼。韩琦知道后,叹息道:“我难道不知道呈上这些诗的好处吗?只是顾虑到陛下正锐意平定四夷,不该引导他这样做。”
韩琦死后,赵顼无人商量,只得按照太皇太后的意思,准备答应辽国的要求。赵顼于是诏令韩缜,同意萧禧的要求,就以分水岭为界,宋朝因此丧地七百里,萧禧这才欣然返回辽国。
宋廷刚应付完北边的辽国,南边却又出事。 再说南边的交趾自从黎桓篡国,灭掉丁朝之后,宋廷竟然没有发兵讨伐他的罪责,反而将错便错,封黎桓为交趾郡王。黎桓死后,他的儿子龙钺继位。龙钺的弟弟龙廷,杀了哥哥兄自立为王。他向宋廷进贡,于是宋廷依然封他为王,好赐名至忠。
不久,交州大将李公蕴又杀了龙廷,遣使入贡,依然受到宋廷封册,并晋封为南平王。李公蕴传位给儿子李德政,李德政又传位给儿子李日尊,都袭领了南平王的原爵。李日尊又传位给儿子李乾德,赵顼还是封他为郡王,李乾德也像以前一样进贡。李乾德即位,年仅七岁,由检校太尉李常杰和兵部侍郎李道成辅佐。
等到章惇收服了峒蛮,熊本平定了泸夷,王韶又攻克河州,在边疆立功的人都得到了显赫名声,也获得了重赏。邕州知州萧注,对他们非常羡慕,于是想南平交趾,以邀功请赏。等赵顼召他问话,他又支支吾吾,说不出有什么方法。
可是度支判官沈起却大言不惭,竟然把交趾视为囊中之物。他因为大力主张进攻李朝,而被赵顼以为他很有才干。于是他取代萧注,成了桂州知州。他自称接到了密旨,准备讨伐交趾。他派遣使进入溪峒,招募聚集当地壮丁,编为军队。
沈起命令这些军队驻屯在广南,并派设了指挥二十员,分别督率部众,接着他又在融州强置城寨。交趾王李乾德,于是上表陈诉。赵顼也觉得无理可说,只好归咎于沈起,把他罢职了事。另调知处州刘彝,往代起任。
继沈起出任知州的刘彝,更为激进强硬。他虽然上奏请求罢免了广南屯兵,但是依然派遣士卒分戍关隘。他听信偏校的言论,大造战船,似乎有踏平交趾的意思。他还断绝了交趾给宋朝的表章,也声称有朝廷密旨。同时他加紧训练士卒,甚至禁止当地与交趾的贸易。这些都让李朝
上下感到不安,认为宋军将要来攻。在此情况下,李常杰主张先发制人,决定进攻宋朝。
李常杰在出征前,就做好作战准备,意图全歼宋军。熙宁七年,李常杰和宗亶带领二十万大军,水路并进,悍然发动了对北宋广西大规模进攻。他们为了师出有名,还四处张榜宣扬宋朝君臣的昏庸残暴。交趾军分三路入寇宋朝;一路从广府,一路从钦州,一路从昆仑关。他们连陷钦、濂二州,杀死了宋军八千多人。
宋廷接到边警,于是把刘彝除名,并再次贬罚沈起,安置于郢州。交趾自然不肯罢手,竟然直逼邕州。知州苏缄,全力拒守,同时向各处求援。可是附近的州吏,都是行尸走肉之徒,都袖手旁观,坐听成败。
苏缄字宣甫,泉州晋江人,是苏颂的堂叔。他是进士出身,任广州南海主簿。州领蕃舶因为正直,得罪了州官,被调任阳武尉。苏缄后来有政绩,被升为秘书丞、英州知州。
苏缄上任时,广源州侬智高叛乱,包围广州。苏缄认为“广州是我们的都府,且离英州很近。城池危在旦夕,而不往救,非义也。”于是他招募了数千名士兵,赶去救援。因为在战斗中他立有战功,被仁宗提拔为供备库副使、广东都监,管押两路兵甲,遣中使赐朝衣、金带。因为在追击侬智高残部的战斗中失利,主将陈曙被杀,苏缄也被降为了房州司马。
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