包拯请求裁减内侍,减少不必要的费用,按条文督促各路监司尽忠职守。御史府可以自己举荐所属官员,减少官吏一年的休假日期,这些建议都得以施行。由于包拯力劝赵祯立太子,惹恼了赵祯,被调任开封府,暂时代理府尹之职。
到任之后,包拯上疏要求治理惠民河。惠民河也称蔡河,自东京至通许,直达淮河。后里为了水运之便,又从新郑引闵水汇入,使之流量大增。当时惠民河常涨水为患,发大水时经常冲坏了官私庐舍数万,以致城中要用船渡人。包拯查知河水泛滥的原因是大官们私筑园榭,侵占惠民河,以故河塞不通。于是包拯毅然下令,将所有跨河修建的楼台、花园、水榭全部拆毁,使河水得以畅通。权贵持伪增步数的地券与包拯相争,包拯通过实地测量、验证,揭示其伪,并上朝劾奏,要求严惩。
包拯又整顿吏风,改革诉讼制度。开封府规定,凡告状的人,必须先将状纸交给守门府吏,再由府吏转呈,是否审理,何时审理,则由府吏通知。由于诉讼者不能面见长官,府吏往往借此敲诈勒索,营私舞弊,有冤屈者常因送不起钱财而告状无门。包拯革除此弊,大开正门,使告状者可直接到公堂见官纳状,自陈冤屈,于是审案也更能公正合理。
东京有很多皇亲国戚、达官显贵,因此以难于治理著称。包拯却立朝刚毅,凡以私人关系请托者,一概拒绝,因而将东京治理得令行禁止。正因他执法严峻,不徇私情,因此威名震动都下,贵戚宦官为之敛手,闻者皆惮之。
包拯为人刚强坚毅,贵戚宦官因此而大为收敛,听说的人都很害怕他。人们把包拯笑比做黄河水清一样极难发生的事情。小孩和妇女,也知道他的名声,叫他“包待制”或“包龙图”。京城里的人因此说:“暗中行贿疏不通关系的人,有阎罗王和包老头。”
次年,包拯以权御史中丞职领转运使、提点刑狱考课院。嘉祐四年,时任三司使的张方平由于买土豪的财产。包拯上奏弹劾,张方平被免官。宋祁接任,包拯又弹劾他。宋祁被免后,赵祯就由包拯以枢密直学士之职暂任三司使。
欧阳修却道:“包拯是所谓牵牛踩踏了田而夺了人家的牛,处罚已经很重了。可他自己贪图肥缺,来做那个职务,不也是过分吗?”包拯听说之后,因此待在家里,以躲避代理三司使的任命。赵祯不肯答应,过了许久,包拯才出府任职。
嘉祐六年,包拯升任给事中,正式担任三司使。接着,拜枢密副使,调任礼部侍郎,但他都推辞不受。嘉祐七年五月,包拯在枢密院视事时,突然得病。同月二十四日,包拯病逝,终年六十四岁。赵祯亲临吊唁,并为他停朝一日。追赠礼部尚书,谥号“孝肃”。
包拯性情严峻刚正,憎恶办事小吏苟杂刻薄,务求忠诚厚道。他虽然非常憎恨厌恶,但从没有不施行忠恕之道。他跟人交往不随意附和,不以巧言令色取悦人。
他平常没有私人信件,连朋友、亲戚都断绝来往。虽然地位高贵,穿的衣服、用的器物、吃的饮食跟当百姓时一样。
包拯曾留下家训:“后世子孙仕安者有犯赃滥者,不得放归本家;死后,不得葬于大茔之中。不从吾者,非吾子孙。仰珙刊石,竖于堂层东壁,以诏后世。”时人称他有凛然不可夺之节,有人说情,他喜欢当面折辱人。包拯为人清正刚直得近乎执拗,甚至还有些不近人情,但这正是他的独特、可贵、可敬之处!
嘉祐年间,富弼为相,欧阳修任翰林学士,包拯任御史中丞,胡瑗在太学为侍讲,集天下之望。当时士大夫相传道:“富公真宰相,欧阳永叔真翰林学士,包老真中丞,胡公真先生。”于是四真之名,传颂天下。
不久,文彦博告老辞职,富弼因母丧丁忧。就是王德用之前曾召为枢密使,此时也已经被免职,刘沆也被罢去。赵祯于是任命韩琦同平章事,宋庠、田况为枢密使,张昪为副使。
韩琦就职朝廷枢要位置,首先遇到的一大难题就是赵祯的建嗣问题。赵祯的三个儿子早亡,皇嗣迟迟未定。从至和三年开始,赵祯就时常犯病,一时人心恐慌,议论纷纷。大臣们接连上疏,极力劝说赵祯早立皇嗣以固根本,但赵祯并不放在心上。
韩琦拜相后,再提建储之事,认为皇嗣者,天下安危之所系。自昔祸乱之起,皆由策不早定,并与参知政事欧阳修等人... -->>
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