第一百五十四章君权傍落

bsp;   在每三年，朝廷都要向民议院提交一份财政支出预计，向民议院挖钱，维持国家军队，民生的运作。

    而商议院也在每三年，向民议院提出国家的收入情况，和如何挖钱为增添国家财富。

    基本上，民议院将会从商议院知道，国家的收入状况后，再决定拨出多少钱给朝廷，作为国家上下的开支。

    每三年到了这个时间，两所议院及朝廷都必定是忙个不停。

    三方面都斤斤计较，在任何一个可以挖到钱，留住钱的地方，都会展开一连串的争论。

    同时间，每次在商讨完国家财政收入及支出后，商议院就会解散及重选，而民议院将会每商讨两次国家财务后，就会重选的。

    而每一个议员在商讨国家财政的表现，将直接影响他们再次踏入议院的机会。

    所以众人都表现得很卖力，务求得到选民的支持。

    除了财务预算外，朝廷上下所有政策，都必须得到民议院的同意。

    而民议院内部推出由四十人组成的”审议朝廷政策小组”而这个小组，将会对朝廷发布的政策中，按类别分为四种状态。

    首先是默许。

    大汉每一地所发生的大大小小的事情，也不必每次都在民议院内商讨，否则有多少时间都不够用了。

    小组为把一些小事，划为默许状态。

    划拨这项状态的事最多，例如在某某城市内建一条道路，在那个港口建设鱼市场等等。

    这些小政策，将会写在民议院内的”全国政策报告”上，给民议院所有议员知道就行了。

    当然，民议院可以将某一些政策重新订位的。

    第二是资询。

    通常一些影响较大的政策，民议院便会请来朝廷的代表，到民议院解释这道政策实施的前因后果。

    在民议院内，所有人会提问，及提供意见。

    然后再在议院内动议，是否接受这个政策。

    例如建设从邺城到北平长长的马车路，士兵军饷的调节等等第三是修改，通常是在资询后，民议院有些地方想作修改而作出这种状态。

    朝廷及民议院均会在辩论堂中，讨价还价的怎样修改朝廷提出来的政策，再回到民议院通过。

    第四是否决。

    民议院可以对朝廷一些政策，直接否决。

    被民议院否决的政策，将不能在大汉实行。

    通常朝廷的人，会将政策的大小捏拿得很准，那些不是什么大事，民议院会默许的，朝廷便会直接执行。

    那些民议院必会提出意见的，就在政策执行前，先和民议院商讨，争论，修改，在民议院认为满意后，再交到民议院通过。

    这样避免民议院及朝廷有对立及不团结的尴尬情形。

    各地的宪兵队，也会将当地官员执行的政策，另外提交一份给民议院。

    两方相对下，避免一些官员隐瞒民间情形的出现。

    商议院在宪章上，是不能干涉朝廷政策的，但为了协调，朝廷或民议院通常便将影响商业及贸易的事，在商议院讨论一下，并参考他们的结果。

    朝廷，商议院及民议院是一起建设国家，造福社会，而不是互相攻击，互相针对，所以对于商议院的意见及反对声音，民议院及朝廷是会听取的。

    民议院也可以向朝廷提出政策，而且通常民议院提出的政策，朝廷都会遵照其意思执行的，因为同意民议院提出的政策，将会得到较多的拨款，朝廷最多只在执行上和民议院作修订。

    民议院推出一个‘政策建议小组’，收集各地民论会及商联会的意见，看看有什么有利民生，或应令各地不同的需要，而向民议院所有议员提出来。

    对于朝廷的官员及大汉所有突出的人，民议院会就某些事件给他们四种评价。

    首先是赞扬。

    对于一些努力诚实，工作表现优良的人，或者无官却对人民有贡献的人，民议院并不会吝啬他们的赞赏。

    通常得到民议院赞扬的人，很快就会升官或者成功进入政治舞台的。

    而清梅因为在商议院及民议院，提出修改”银本位”及”利润共享”政策的建议，得到这些和她争辩无数次的民议员赞赏很多次。

    第二是失望。

    受到这个评价的官员，并不是指他们失职，带来坏影响　而是他们并没有尽力去做，没有做到最好，得过且过。

    通常很多人将失望这种评价，看成是一种警句。

    不喜欢处理内政的浪思，一生中处理朝政而偷懒时，给民议院通过动议”对皇帝表示失望”超过十次。

    第三是遗憾。

    受到民议院表示遗憾，基本上是被民议院遣责，即代表有人失职，有一些重大错失，或者那位官员的能力，和他的官职并不相符。

    通常被民议院评为遗憾的人，很快就调去第二个部门，甚至是丢官。

    最后是不信任。

    若果民议院对某人产生不信任，即代表那名官员怀疑以权谋私，触犯律法或违反国家宪章。

    宪兵队会立刻调查。

    如果有很多证据表示那名官员曾经违反国家宪章，民议院有权立刻罢免那名官员。

    宪章规定，民议院可以对皇帝表示不信任，而发起全国公投罢黜皇帝。

    如果是一个误会，民议院会公开道歉的，并赔偿一笔不算少的钱，作为对那人的声誉损失。

    若果有人不满民议院，也可以向民议院提出控诉。

    民议院将作为一个团体，去面对所有指控。

    很多时，都是一些被民议院动议不信任的人，而向民议院提出申请赔偿的。

    朝廷监察部也成立一个部门，专门调查两所议院议员的操守，防止有人贪污及滥用权力。

    朝廷，商议院，民议院三方面互相合作，互相监察，令大汉从一个君主专权的国家，正正式式成为一个由朝廷，商人，及平民统治一起的国家。

    经过海琳的压榨下，浪思算得上是君权傍落，每次做事都要受到民议院的制肘，妥协。

    不过换个角度来看，这绝对是一件好事，民议院提出的政策，很多是浪思及海琳等料想不到的事。

    由民议院监察朝廷，将会减低朝廷乱政，平民百姓受到迫害的事发生。

    “唉，我真不知道，究竟小琳是一个有野心的人，还是一个没有野心的人。”　浪思被海琳’欺压’很多次，皇帝的权力被海琳”剥削”得差不多后，向天香诉苦道。

    海琳不断的向浪思讨得权力，交到两院手中，来实现她的理想。

    这个可以说她是一个很有野心的人。

    不过，海琳一生大公无私，从来不会滥用权力，以权谋私，从不影响两所议院的运作，也可以说她是一个没有野心的人。

    事实上，就连海琳自己也不清楚，究竟她不断向浪思争取权力，交到议院之中，是不是一种野心的表现