第一百三十九章和平宪章

    海琳认为，现在不要改变各地民论会和商联会的特色，所以另外成立民议院和商议院。

    民议院的议员，大多是由向地民论会成员中再竞选而产生的。

    按照各地人口比例，海琳将北海，徐州，扬州，江东及华北每个地方的议员，都集中到长浪城这所民议院。

    当大家知道，他们将被赋予制订律法的权力，所有人表现得兴致勃勃，令这些平民百姓有种大权在握的感觉。

    虽然这所民议院有一千名从各地而来的人，将成为自己潜在的对手或盟友，但是想到自己可以参与前人从来没有做过的事，想到日后的律法，自己有份参与制订时，大家都显得很神气。

    商议院比较麻烦，因为原来商联会的成员，并不是从竞选出来的，没有多少说服力。

    为了尽快进入这个前所未有的商议院，各地商人都很配合。

    首先解散原来的商联会，再按照贸易种类，交易量多少，各地商人数量等等，由商人们重新推出候选人，并尽快选出新一轮的商联会成员，再竞选出第一批商议员。

    为了让富有而有脑筋的人参与政治，清梅和海琳特地安排几十个席位，给各地一些富有的家族直接互相竞选，从而加入一些高质素的商议员。

    对于可以直接参与制订律法，甚至拥有凌驾于浪思王的权力，得选的商人很期盼著这一天的到来。

    各地的议员，齐齐聚集到长浪城的民议院和商议院。

    这时他们万万没有想到，他们正见证一件影响后世最深远的事，眼前这两所不算突出的建筑物，就是维护著大汉人民将来和平的象徵。

    他们从这一刻起，将”自由，平等，团结”这种精神发扬光大，为大汉子民带来长久的和平。

    和两所议院一起建设的，就是比两所议院更大的辩论堂了。

    这座将成为全国最嘈吵的地方，让两所议院和朝廷的人，在各自讨论议案前，在这儿互相争辩。

    它的作用，是令商议员和民议员们，在各自划定的底线上，在讨价还价般的谈判，让每一条律法同时保障商人和平民的利益，也可以在新的议案审核前，从对方身上得到多一点的意见，达到尽善尽美的地步。

    “首先多谢大家竞选成为两院的议员。

    朕现在宣读一些有关朝廷，民议院，商议院的律法，而这些律法，包括朕在内，所有人都必须无条件的遵循。

    以后，这些就成为长浪王朝的宪章。”“商议院和民议院负责制订的国家律法，成为长浪王朝每一个人必须遵守的律法。”“朝廷不得干预商议院和民议院制订国家律法。”“朝廷所有官员，军队部将以上的亲人，不得参选商议员和民议员。

    商议员的亲人，不得参选民议员。

    民议员的亲人，不得参选商议员。

    以维护两院及朝廷的独立性。”“朝廷官员，商议员，民议员若被证实有贪污，收受利益等举动，将自动失去官位和议员资格。”“民议员的人数，不得超过三千人。

    商议员的人数，不得超过五百人。

    朝廷官员的人数，不得超过五千比一的比例。”“民议院将于每六年重选一次，商议院将每三年重选一次。”“要修改长浪王朝的宪章，必须要由朝廷，商议院，民议院三方面通过才可以实行。”这份长浪王朝最初的宪章，日后称为’和平宪章’，代表著由这一刻开始，和平的时代来临了。

    即使长浪王朝的宪章，以后不断的被修改，后人将宋天香皇后写在这块由羊皮上的’和平宪章’，看成为长浪王朝一件无价的国宝，被放在国家博物馆内供人细看。

    经过长时间和海琳的拉锯战，清梅最后同意邱家商会的人，不能参选商议院，没有办法，邱家商会确实和朝廷有千丝万缕的关系，并不能公正独立的处事。

    而且商议院也有足够的说话空间，商人们的利益依然不会被压制。

    很多很多的人，每天都在两院的旁听席上，看着两会的讨论。

    由于形象和先前的商联会和民论会差不多，令他们没有对此有多少奇怪。

    各地的民论会和商联会并没有取消，它们新的功用，就是向两个议院，提供当地的民意和情况，让议员们得到最新情况，及时在议院提出。

    很多律法都是由先前的民论会和商联会讨论得来的，变动上并不太多。

    开始时，两院都在诠释先前的律法，务求顾及大部分的情况，减少律法上的灰色地带。

    议员们集合他们曾经面对过的情况，一一在这儿提出来，让其他议员们作讨论。

    当再次遇上同一情况时，应该如何处理，令官府或审议厅有例可依，避免出现双重标准，对不同的人作不同的判刑。

    基本上，有一半律法是和商业及贸易无关的，对于这方面，商议院只是在作象徵性讨论，并没有像民议院那般卖力。

    只是当有些律法牵涉商人时，就互不相让了。

    好像在谈及到如何惩罚逃税的商人时，两院出现很大分歧，商人和平民自然各有意见，于是，两院便相约到辩论堂辩论。

    清梅皇后和海琳丞相不是两院的议员，但由于宪章并没有规定，两院在讨论时派出什么人来争论。

    所以清梅和海琳，顺利成章被邀请成为商议院代表和民议院代表进行辩论。

    “皇后娘娘，各位议员，商人的逃税，很明显是无视国家的律法，损害王朝的利益。

    这些人通过各种方法来逃避他们应该要付税款，和偷窃国家财富没有分别。

    我认为不管情况怎样，我们必须严惩逃税的人。

    民议院建议，对所有逃税的人至少监禁四年，充公家产，严重者。。“丞相大人，各位议员，有关商人的逃税，我们应该分开避税，漏税，暪税和逃税四方面来处理。

    避税是合法的，经营生意自然需要合理的支出，只要经营者帐目合理而且有根据，那是他们的本事，没有人愿意缴交多馀的钱。

    漏税是一时疏忽，不少经营几个城市生意的人，并不是对所有收入开支很清楚，同时也不排除是部属的错误计算。

    对于属于漏税的人，商议院提议第一次先作警告，再犯则应... -->>
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