第二十章 温柔的猛药

/>     政客们的心中翻江倒海，怪不得叫多中心制，这个制度如果实施，那么联邦就会变成很多个小国，在联邦政府的调度下统一对外，分散对内。他们在联邦的权力中心经营多年，但这个制度会将多少权力分散到地方啊

    简直不敢想象

    就算希克森再怎么强调联邦权力高于各州，但是被分走的权力还是回不来了。

    希克森看着惊慌失措的众人，心中冷笑。联邦制只不过是暖场而已，一会儿说起总统共和制，你们还不得直接跳起来阿隆索啊阿隆索，你简直就是个鬼才啊

    看来众位都有很多意见想要发表啊。希克森冷笑着说。

    一个政府官员立刻站起来，这个时候也顾不上招惹小祖宗了，权力就是他们的生命，自己的权力凭空被削，也就是要了命，哪里还有那么多顾虑。

    希克森先生，我看不出来形式这个制度的意义啊。

    那么证明你不是一个合格的政治人物。希克森不动声色地说。

    可是希克森先生，您能不能解释一下另外一个政客起身质问：联邦制到底有什么好处。

    希克森微微一笑：好处当然是有，我相信各位心里面也明了，不过既然你们给脸不要脸，一定要我说明白，那我也不怕打人耳光，反正是老本行了。联邦制是一种带有巨大包容性的政治制度，如今的联邦，内部矛盾重重，一些人为了自己的利益，导致联邦内宗教信仰，不同人种之间越来越剧烈的冲突。而实行联邦制之后，不同的州可以有不同的人种，不同的宗教信仰的各种群体聚集，大家各自管好各自的事情，只要服从联邦政府的调配就好。民心已失，想要挽回难比登天，联邦制在解决这个问题上一针见血，至于为什么会失去民心，想来并不需要我解释更多，如果你们的脸皮还没有厚比城墙的话，也不会好意思让我来解释这个问题，对不对

    一群政客顿时无言以对。

    希克森继续说：解决矛盾还是一个次要的问题，最主要的原因就是能够分剥权力。我要把你们手里的权力分出去，如果让你们掌握着全部的权力，那么联邦永远都没有希望，联邦制能够在一定程度上做到这一点。作为暗血议会情报档案局的一号人物，你们做过什么我心里清清楚楚，如果你们希望到暗血议会陪我谈心的话，那么现在就可以大声问我为什么要分你们的权力――好了，谁要问

    好家伙，谁敢问

    众人全部都默然不语。

    当然了，联邦制能够分剥的权力是有限的。希克森冷然道：联邦总体来说，还是联邦政府说了算，所以我必须继续分剥你们手上的权力。

    一众政客脸都绿了，小祖宗也未免太狠毒了，而且居然有如此毒计――他刚才说联邦制是其中之一，那岂不是说还有当然，他们猜对了。

    希克森继续道：不仅中央和地方要分权，联邦政府的内部也要分权。

    又是一片哗然。

    德文的眼睛却越来越亮，这真是天才的想法太了不起了

    你们不是在权力斗争中把联邦弄得乌烟瘴气吗那我就让你们斗不下去

    釜底抽薪之计

    希克森看着一群人的表情，非常满意，他发现这种满足感是杀了这些家伙也带不来的。

    希克森继续道：所以第二个议题，就是这次提案的主题――总统共和制。联邦的内部如何分权我提出一个原则：三权分立。所谓三权，就是说：立法权司法权和行政权。这三种权力要分别掌握在不同的人手里，彼此牵制，彼此平衡。在总统共和制的设想中，议会掌握着立法权，重建的联邦最高法院掌握着司法权，而总统掌握着行政权，彼此之间相互独立，毫无联系，反正绝对不能像现在这样，联邦法院名存实亡，总统兼任议会会长，这是绝对不行的。

    没有人说话，众人都被希克森的想法惊呆了。

    这

    如果真的实行三权分立，他们还有什么权力可言恐怕在政府中做点什么事情，都要受到制约，受到监督，拿着官当得还有什么意思

    所有的官员都是一个念头，绝对，绝对不能让这份提案通过。

    只有斯托克顿，他皱着眉头，心中不住地挣扎着。

    作为现在政治制度的受益人，斯托克顿心中当然不好过，如果这份议案通过，他的权力将会受到极大的制约。但是他也看出了这个制度的高明之处，那就是任何人也没有办法再轻易玩弄权术了。

    希克森不给他们任何喘息的机会，又说：大家或许还记得本书，叫做社会契约论的那本书。人民和政府定下契约，人民将权力交给政府，政府则用权力造福于人民，这就是契约。如果政府滥用权力，人民就能够推翻他们。总统共和制的原则中并不只有三权分立，也印证了社会契约论的核心思想，那就是――选举制度。

    政客们一辈子受到的刺激也没有今天多，都是呆呆的看着希克森。

    哼希克森眼神一冷：现在的联邦，跟帝国有什么区别根本就是当了婊子又标榜纯洁的荡妇。官员怎么往上爬取悦上级，欺瞒百姓，领导说你行你就行，不行也行；说你不行你就不行，行也不行。这种官员的晋升由官员决定的歪风绝不可取，否则我们和帝国有什么区别

    啊一个政客呆呆地道：官员的晋升不由上级决定，那谁来决定

    你忘记你的权力是谁给的吗希克森严厉地说：人民给了你权力，人民就有权决定你的去留。我告诉你们，在总统共和制里面，下到州政府，上到联邦政府，无论是总统还是议会的成员，全部都是由全民公投选出来的。联邦十八岁以上的公民全部都会得到一张选票，至少两个候选人进行选举。选举每四年举行一次，总统最多连任两届，两届之后必须下台，以后终生不得担任总统。议会每五年选举一次，议员可以重复当选。

    什么

    所有人都吃惊了。希克森提出了一个他们从来都没有听说过的概念，全民公投。

    一个政客结结巴巴地说：那些贱民他们懂什么

    他们是人民希克森气地随手拿起一个什么东西扔了过去：你才是贱民

    斯托克顿忽然起身，严肃地说：说得好

    总统

    总统您要注意政治影响啊

    总统，言行――

    一时间联邦的政客都惊呼起来。

    不必说了。斯托克顿摆了摆手，社会契约论已经是大陆公认的真理，全民公投是一个天才的想法，如果连人民都无权决定我们是否留在这个位置上，那谁还有这样的权力呢你们心中很清楚，只不过是你们自己无法放下权力罢了。总统共和制是个好的想法，不过我还有些不清楚的地方。

    希克森心中感慨，政治家绝非政客可比，这个制度伤害到了斯托克顿的个人利益无疑，但他为了联邦还是毅然支持，什么叫做政治家这就是

    希克森点点头，客气地说：斯托克顿总统，您尽管问。

    希克森先生，议会的权力仅限于立宪法吗斯托克顿困惑地说：他们平时没有政治生活的内容吗

    有的。希克森笑了笑：我只说了三权分立，并没有完全解释清楚三权各方的权力和义务。总统的责任是组织自己的内阁，总统上台后，就提拔自己信任的官员，组成内阁，也就是政府，来管理国家的事务；议会可以在总统或内阁成员有违法行为的时候，提出弹劾，交由联邦法院公开审理，如果审理通过，那么议会可以通过投不信任票来迫使内阁成员辞职――但是不能迫使总统辞职。但是如果通过了对总统的不信任票，那么可以举行全民公审，如果有一半以上的民众认为总统不合格，那么总统下台。

    这个制度和前世的总统共和制并不相同。在总统共和制里面，总统的权力是最大的，不会被迫下台。而内阁成员也不能被通过不信任票被废除。不过为了更加彻底的威慑，阿隆索做了轻微的修改。

    希克森继续道：当然，总统有权力否决议会的提案，并且总统拥有最大的特权，否决权。总统可以在征得半数以上联邦官的同意之后，用否决权，就地解散议会。总统共和制多少还是要以总统为中心的。而新的联邦法院，总共有九个官，由德高望重之人担任，并接受全民监督，终生任职，除非发生渎职行为否则不会被罢黜。

    这个也是有所修改的，毕竟美国的情况和联邦有所不同，因地制宜才是最重要的。

    太狠了

    众人都是听得一阵头皮发麻，原来希克森说得彼此制衡是这个意思，不就是麻秆打狼两头怕，谁都不痛快嘛

    德文却是听得眼睛更加明亮，插口道：那么关于总统的候选人

    这就是提案的第三部分。希克森环视着面无人色的政客们：两党制。

    还有新的东西一个政客忍不住叫道。

    希克森残忍地一笑：不错，而且也是分权的手段。

    到处都是抽冷气的声音。

    希克森正色道：如果实行总统共和制，那么你们有没有想过，反叛军回归联邦是必然的事情。

    这一句话立刻让所有人都怔住了。

    德文咂了咂嘴：好像是这样

    联邦的北方和南方成见已深，势同水火。希克森道：两党制势在必行。欧西里斯将军为首的党派叫做民主党，而现在联邦官员组成的党派叫做共和党，两个党派的政治人物都有参加选举的资格，而每届选举，由两个党派各出一人。两党轮流执政，如果总统是民主党的人做总统，那么议会必须由共和党作为多数党派存在；反之亦然。如果共和党的领袖当了总统，那么共和党被称作在朝党，而民主党被称作在野党，用处是件事共和党人，以免他们作出不利于人民的事情。

    高明啊德文大声赞叹道，但是突然想到了一个问题，连忙问道：希克森，这个政治制度如此周密，将分权制衡发挥到了极致，联邦自己就可以运转起来，那么暗血议会

    暗血议会还有什么用

    暗血议会另有作用。希克森哈哈一笑：暗血议会继续保持议会身份，在政府中以中央情报局为部门出现。而我领导的情报档案局，则分立为另外一个机构，叫做联邦调查局。毕竟暗血议会是间谍机构，掌握了太多情报的人参与政治，多少会造成不好的影响甚至恐慌，所以我们要减少这样的局面发生的可能性。

    看着联邦最大的情报头子脸不红心不跳地说这这句话，众人都是心中疯狂地鄙视希克森的厚脸皮：原来您也知道情报头子参政会引起恐慌哪那您怎么还当了那么多年小祖宗

    不过希克森只是个术士，精神魔法造诣不高，不懂得读心术这样的法术，只能任他们腹诽。但想来希克森也不会在意的。如果咒骂有实际伤害，现在希克森早就已经是一缕冤魂了。

    说起这个的时候，希克森也纳闷为什么阿隆索起了这么两个蹩脚的名字。

    中央情报局是政府用来收集资料的地方，和我的联邦调查局在一定意义上互通有无――当然了，本来就都是暗血议会的人。希克森说着，露出一丝冷笑：至于联邦调查局，独立存在，一切由我说了算。如果联邦制两党制和总统共和制都不能阻挡某些人的野心，那么联邦调查局绝不会对这样的人手下留情。联邦调查局是保证这个联邦政治清明的最后一个关卡，我希望自己一辈子也不用动手，但是如果有所需要我也不会客气。

    希克森深吸了一口气：这就是提案的全部内容，大家来说一说吧。这份提案由阿隆索先生撰写，我做发言人。现在阿隆索正带着反叛军反攻而来，如果这份提案通过，那么反叛军立刻回归联邦，反叛军本来就是联邦的一员，大家也不需要自相残杀。但是如果通不过――

    政客们是绝对不可能让这份提案通过的，就如同阿隆索预料的，他们在拚死抵抗。

    希克森先生，这份提案，恐怕还需要商议啊。

    是啊，漏洞不少呢。

    改革之事先放一下吧

    希克森只是冷笑，也不说话。

    斯托克顿站起身来，高声道：诸位，我知道你们心中极不情愿，但是为了联邦我要说一句公道话。我自己也是这份提案的受害人，但是如果今天我反对了这个提案，我就是联邦的罪人而且你们自己想一想阿隆索是何等人物，他带着反叛军打过来，你们觉得联邦能不能挡得住

    一个政客冷笑道：现在反叛军还在被包围着呢吧

    希克森气结，正想爆发，突然之间，晶石板的振动声不绝于耳。整个屋子里的人同时接收到了信息，就连希克森自己也是。

    希克森打开晶石板，发现是阿隆索的消息：希克森，我的支援来了

    他再抬起头的时候，联邦的这群高官脸色惨白。

    围困棘牙岭的四十万联邦大军，被流水冲散的消息，第一时间被他们的走狗密探发到了他们这里。

    阿隆索

    联邦的官员们这才想，他们面对的是战神一样的人。

    希克森心中的畅快无以言喻，过了今天，这份提案就会被印在各大媒体上，在整个联邦中流传，到时候内部有暗血议会和斯托克顿支援，舆论有人民群众的高呼外部有阿隆索的威慑，这群联邦政客还能有什么反抗之力

    好一味温柔的猛药

    阿隆索。

    希克森舔着嘴唇，心中想着。

    你果然是答案。