第五二五章远东调控

同时，远东的就业状况就越趋向良好。继续循环下去，政府的收入越高，就越有能力加强、完善社会保障体系，低收入人群的危机感就越少，消费欲望就越强烈就这样，在这个隐形的经济***里，资本以市场、政府投入、居民消费三点为界面，往来不息的流动，并伴随着劳动附加值的不断融入而持续增值。

    “可以预见，在俄罗斯联邦的整体范围内，地广人稀的远东，将成为第一个走出经济困境的地区或者说，他们现在已经实际上从困境中走出来了。”在调研报告的最后，麦凯迪给出了这么一个总结性的评论。

    当看到麦凯迪这份调研报告的时候，郭守云正在参加郭氏集团“智库小组”的第一次政策分析会议，这个由三十六人组成的小型智库团体，向他证明了智库的力量。

    毫无疑问，从麦凯迪的这份调查报告中，聪明人不难察觉一个隐性的现实：远东的分裂倾向正在一步步加重，经济的快速回复以及民众生活的日趋好转，在远东与莫斯科之间，持续不断的制造“深壑。”在莫斯科，检查机构列举的政府地方官员腐败问题记录上，远东十几个州的官员们名列前茅，其中，哈巴罗夫斯克州州长乔安洛夫以个人资产六百万美元的事实，成为俄罗斯联邦地方官员中的第一号腐败“大员。”可是在远东呢？这位腐败大员却得到了哈巴罗夫斯克州的广泛民意支持，其在全州范围内的支持率高达百分之八十以上。这一现实一方面说明了人们对贪官的一种态度，即“恨无能而不恨贪”另一方面呢，也说明远东人与俄罗斯人在看待同一问题的时候，已经出现了根本性的思想差异。

    就像叶列娜所说的，远东的经济发展越快，这一地区的分裂危机就越严重，而处于自身利益的考虑，郭氏集团却不等不尽最大努力发展远东的整体经济，因此，可以毫不客气的说，远东的独立危机从一开始，就是由郭守云自己一手制造出来的，这个问题根本无法回避。

    说实话，郭守云现在自己也很矛盾，他在于叶列娜所领导的智库小组数番探讨之后，很惊讶的发现，自己过去把一些问题看的太简单了，作为一个重生而来的人，自己即便是尽最大努力去维护旧有的历史进程也毫无效果，因为从他来到这一时代的那一刻起，历史已经发生变化了。

    冰氏集团“智库小组”的第一次政策分析会议为郭守云拟定了新的宏观发展计划，而在这一计划中，两大方面的经济改革政策被提上规程表，这两大政策分别为：第一，以前所未有的优惠政策鼓励农业发展。按照这一规划，远东各州政府将在年底之前抛出一项转租现有荒地的政策，凡是在远东定居并生活六年以上的居民家庭，都有权通过申请获得相当于四俄顷的国有荒地三十年的农牧性租用权，而租金仅为象征性的每年二十四美元。同时，在第一年度的垦荒作业中，租用田亩的家庭，有权享受地方政府的机械化农耕扶助，以及一笔小额的农业贷款。第二，林业集体性转租政策。按照这一规划，凡是在远东地区定居并生活十年以上的居民家庭，有权以集体筹资集股的方式，向各州政府申请为期二十年的林地承包合同，成功签订合同的集体，有权获得第一采伐年度内的政府青苗贷款。

    尽管这两项政策目前还仅仅局限于条文，但是郭守云却预感到了两种后果的出现，首先，这两项计划一旦真正出台，远东各州政府的财政收入将会出现巨大的增幅趋势，与此同时，经过一段时间的发展，远东相对落后的农副产业，将会逐步出现复苏的状况。其次，两项政策的出台，将会进一步加深远东与联邦其它地区的裂痕，在这一点上，那个居住年限的限制，将会起到至关重要的决定作用。

    宏观，宏观，既然是宏观，那有很多时候就不得不牺牲一些微观方面的利益，中央的宏观牺牲地方，地方的宏观自然就要牺牲中央，这一点似乎到任何时候都无法改变。郭守云不愿意搞地方性的分裂，可到目前的现实告诉他，更多时候人是不能靠主观意愿决定客观现实的。